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有过矿山工作经历,无意中进入新闻单位工作。开博一为管理自己的资料,二为认识更多矿业界人士。入行十多年,不为对矿业有多大贡献,只愿能为矿业做点事。

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新春新景象 国土巡查忙  

2015-02-16 16:14:43|  分类: 行业动态 |  标签: |举报 |字号 订阅

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新春新景象 国土巡查忙

“腊月二十五,推磨磨豆腐。”年关将近,湖北省荆门市大街上,熙熙攘攘的人流热热闹闹地购置着年货,年味儿越来越浓了。可在市国土资源局直属分局,伴随着年关临近的,却是另外一种紧张。 
  2月13日一大早,刚上班,分局副局长李连飞就马不停蹄赶到了泉口国土资源所。 

  “走,把朱延文叫上,到几个建设工地再去看看。”李连飞对所长彭风云挥手说道,一行人匆匆出发。 

  针对某些用地单位利用节假日期间钻空子、在用地上“捞油水”的问题,从2012年起,荆门市国土资源直属分局便有针对性地探索建立了一套供后监管的路子,越到年关,监管的力度越大、越紧。目的,就是想让那些趁节假日无人监管时多盖一层楼、多扩一点地的用地单位和企业,再也钻不成管理的空子。 

  路上,李连飞告诉记者,尽管直属分局已经建立起供后监管机制,并制定了严格的处罚制度,但总有人抱着侥幸心理和国土人玩“躲猫猫”的游戏。 

  在泉口国土资源所监管员朱延文的带领下,一个上午,李连飞连看了3个建设工地。令他欣慰的是,3个工地均已停工,现场勘查也未发现违规现象。 

  记者发现,这3个工地除一个在马路边外,其余两个均不临路,其中一个还在老小区院内。如果不从门洞走进院子里,从外面很难发现这个被楼房包围的院子里,竟然还有商品房建设工地。 

  李连飞介绍,直属分局承担荆门市主城区3个街道办事处50平方公里的国土资源管理任务。为促进节约集约用地,分局自2010年开始就确立了充分盘活存量土地以满足城市发展急需的原则,于是,边边角角、闲置多年的低效地和空地,一块块地被他们翻了出来。 

  “这些地的特点一是小,二是要么地处偏僻、要么就是被外面的建筑包围着,监管难度大。”李连飞说,“只要有一两天不到现场,就很可能多盖出一二层楼来,或是超范围建设。要是有人成心想擅自提高容积率,一个长假可以多盖出几层楼来。越是节日期间,类似违规违法用地的问题就越多。” 

  顽疾如何对症治?直属分局开出的药方就是加强供后监管。在反复调研、征求意见的基础上,2012年初,直属分局制定印发了《国有建设用地供后监管实施细则》,对供后监管内容提出了具体要求,主要包括项目是否按规定时间开工,是否按合同约定时间竣工,是否存在闲置,是否按照批准用途用地,是否符合投资强度,改变用途和容积率的是否办理了相关手续,是否非法转让土地使用权等。 

  为使实施细则真正落地,直属分局还建立了建设用地供后公示制度、设置公示牌制度、公示牌验收制度、供后监管三级预警制度、开竣工申报制度、现场巡查监督制度、闲置土地认定及处置制度、建设用地供后审查把关制度、项目竣工验收制度等有效工作措施。 

  直属分局还投入近万元,专门设计了一套供后监管软件,对供后监管需要注意的时间节点逐一把关,设置了开竣工前三个月预警,在开竣工闲置等阶段有绿色、橙色、红色灯光提醒装置,到时即提醒,避免了人为疏漏或遗忘。同时,各管理所建立供地监管台账,一宗地建立一册档案,及时更新用地信息,逐宗建立国有建设用地供后监管跟踪卡,做到供后监管跟踪管理、项目竣工后及时销号备案。 

  以七项内容、九项制度为骨干,以现代信息技术为手段建立起的供后监管机制,实施后的效果如何呢?从监管现场回到分局办公室,局长黄皓明用数据向记者作了具体说明: 

  仅2014年一年,分局就通过供后监管机制收取违约金80余万元,消除了用地单位因违规建设或超时开工受处罚的现象;采取完善手续、责令开工、依法收回、规划调整、重新出让、区位置换、安排临时使用等方式,处置供而未用或利用不充分的闲置土地和低效用地12宗,面积300余亩。其中处置闲置土地6宗,处置面积152.19亩;推进低效用地加快利用6宗,面积147.82亩。同时,以供后监管为抓手带动年租金征收,重点抓改变土地用途和门面出租,2014年征收土地年租金344万余元。 

  这份成绩单,是分局年底收到的最大一个“红包”。 

  离开直属分局,天空阳光明媚,大街上成串的灯笼映红了行人的脸庞,节日的喜庆已在空气中弥漫。不敢放松监管之弦的荆门国土人,拥抱着别样滋味儿的春节,幸福的味道格外浓郁……
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