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有过矿山工作经历,无意中进入新闻单位工作。开博一为管理自己的资料,二为认识更多矿业界人士。入行十多年,不为对矿业有多大贡献,只愿能为矿业做点事。

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群众口碑胜奖杯——走进湖北省荆门市国土资源局直属分局  

2014-02-12 18:18:43|  分类: 默认分类 |  标签: |举报 |字号 订阅

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群众口碑胜奖杯
——走进湖北省荆门市国土资源局直属分局

  
  早就听说湖北省荆门市国土资源局直属分局创建“人民满意国土资源所”活动搞得有声有色,记者利用春节回家探亲的机会,走访了该直属分局及其下属的3个国土资源所,记录下了所见所闻。

 群众口碑铸就丰碑

  该局辖区50万平方公里,以荆门城市规划区龙泉、泉口、白庙3个办事处的土地、矿产资源管理为主,下辖泉口、龙泉、白庙3个国土资源所。

  和所有老城区一样,这里违法用地问题十分突出。据介绍,在市政府成立拆除违章建筑办公室前的2007年至2010年,这里共发生过上千起违法建设。就是在这样的违建重灾区,群众用口碑为基层国土人树起了一座座丰碑。

  在直属分局办公室,记者看到2013年度荆门市国土资源局组织的百家企业评议部门活动征求意见表,意见表分依法行政、服务质量、工作效能、公正执法、廉洁自律五大块,将国土资源所的工作进行了细化。记者试图在这100张表中找出一两个“不满意”的群众评议,结果发现,这一努力是徒劳的,倒是找到了许多意外。

  在湖北荆工水泥股份有限公司填写的意见及建议栏中,记者看到这样一段文字:白庙国土资源所工作人员依法办事、实事求是、坚持原则、主动服务,树立了“服务型”政府的良好形象。9月4~5日,所里王小龙带领工作人员冒着大雨,深入到荆钟南路进行实地勘测,衣服全都淋湿了。对我们不清楚的办事程序等,他们耐心讲解,直到我们全部清楚为止。日常工作中,他们还经常主动打电话询问,且不吃企业的、不喝企业的。如果政府工作人员都能像白庙国土资源所职工这样敬业,荆门必将实现跨越式发展!

  无独有偶,在白庙国土资源所会议室,记者看到一面由荆门石化总厂120多户群众于2013年10月送来的锦旗,上书:“心系群众,热情服务”8个大字。

  走进龙泉国土资源所,刚踏上楼梯,一二楼之间墙上设置的橱窗内,一面“高效服务、群众满意”的锦旗便映入眼帘。在泉口国土资源所,记者被一封用质朴语言表达自己对国土人感激与敬佩之情的群众来信深深感动……

  无论是评语、锦旗还是感谢信,都向人们述说着一个个这里的基层国土人依法行政、热心服务的故事,见证着国土人辛苦付出的点点滴滴。

  融执法与服务为一体

  谈起取得的成绩,刚由国土资源所所长走上直属分局局长岗位才两年的黄皓明告诉记者:“这些都得益于‘人民满意国土资源所 ’创建活动。”创建“人民满意国土资源所”在全国并没有统一形成完整的活动实施方案或细则,更没有现成的经验可供借鉴。

  “国土资源所是政府部门和群众联系的节点。”黄皓明说,“国家的国土资源政策法规落在实处,国土资源部门良好形象的树立,涉及国土资源领域的群众诉求,都要通过这个节点来实现。”基于这种认识,直属分局积极推动创建“人民满意国土资源所”活动开展。

  在活动开展前,直属分局通过召开不同层次的动员大会,向干部职工明确提出,要把群众的事当成自己的事、当成领导安排的工作任务来办。同时,围绕这一主线制定了分局、国土资源所的活动实施方案,使干部职工牢固树立“群众满意就是工作标准”的理念。此外,还采取组织知识竞赛、开展礼仪培训等措施,用规范化的文明服务条款强化基层工作人员的服务意识。

  在争创活动中,直属分局及3个国土资源所将职能、任务进行系统梳理,全面推行主动服务、上门服务、亲情服务。例如,每周至少3次到重点区域巡查,在掌握违建信息的同时,了解群众的诉求和建议;对年老体弱、因特殊原因无法到服务窗口办理有关手续的,工作人员就到群众家里、到企业上门服务、现场办公。此外,该局出台了《土地评估市场管理办法》,规定城区土地估价采取轮流委托制度、评估保密制度,减少工作人员的随意性,避免评估受到潜在利益人的干扰,保证评估结果的真实性。2013年,直属分局采用这种办法为100多宗土地进行了市场评估,最大限度保证了国有资产不流失。

  直属分局在土地供后监管过程中,使执法与服务有机融为一体,避免形成新的闲置地、低效用地。该局制定了供后监管实施细则,建立了公示制度、开竣工报告制度和三级警示制度,在供地完成后即按照建设出让合同约定的用地单位、项目名称、批准文号、面积用途、容积率、开竣工日期、四至范围、监管机构、监督举报电话等,督促用地单位树起公示牌接受社会监督。

  直属分局还委托软件公司开发了三级预警软件,在距离开工、竣工期限前3个月,每月一次提醒工作人员到现场查证,分别以蓝、黄、红3种颜色的书面通知书警示用地单位履约。

  对招拍挂不及时签订成交确认书或出让合同、未按合同约定缴纳土地价款、未按合同约定开竣工的用地单位,列入不诚信企业黑名单并向社会公示。强有力的监管,增加了工作量,但收效明显。2013年,分局成功收回一宗低效用地,收取违约金75万元,处置闲置和低效用地19宗,占处置总数的61%。

  用优质服务践行承诺

  在3个国土资源所的公告栏中,记者无一例外看到了每名工作人员的社会公开承诺书。承诺书的背后,是一个个国土员优质服务的动人故事……

  金宇水泥厂一位60多岁的尿毒症患者,打算将房子赠予自己的孙子,他抱着试试看的心态给白庙所打电话,希望工作人员能上门服务。白庙国土资源所人员立即联系公证机构工作人员一起赶到这位老人家中,谁知此时老人因病重已被送到医院,他们又立即赶到医院。在办完手续后的第三天,这位老人就去世了。

  2013年,直属分局针对辖区历史遗留问题多的现实,提出为民办10件实事,解决典型老大难问题。该局在广泛调查、认真梳理的基础上,最终确定要在年内完成博韬合成纤维厂用地纠纷等10件棘手的事。在这10件事中,问题产生时间最早的可追溯到上个世纪90年代初。该局有针对性地制定了解决方案,逐一解决了难题。博韬合成纤维厂在解决用地纠纷后,企业产量大幅增长,业务范围也扩大了。窑湾社区120多户居民在历史遗留问题得到解决后拿到了土地证,于2013年10月给白庙国土资源所送来锦旗。

  2013年底,为检验创建效果,直属分局选择辖区16家重点工矿企业进行走访,征求对进一步做好国土资源管理工作的意见,企业都对国土资源部门的工作表示肯定和支持。
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