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鱼眼看矿业-和你一起关注地质、矿业

鱼眼看矿业:大视角地透视我们会发现  地质、矿业其实与每个人都有关

 
 
 

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有过矿山工作经历,无意中进入新闻单位工作。开博一为管理自己的资料,二为认识更多矿业界人士。入行十多年,不为对矿业有多大贡献,只愿能为矿业做点事。

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这里的“支柱”产业为啥隐忧重重?  

2013-10-22 08:34:11|  分类: 鱼眼观点 |  标签: |举报 |字号 订阅

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这里的“支柱”产业为啥隐忧重重? 
 
 
 
 
 
 
  编辑部:
  记者日前在湖南省平江县采访时发现,这个“矿业大县”,因为小而散的低水平开发模式,面临诸多隐忧。

  据介绍,平江县目前已探明的矿种有121种,黄金保有资源储量140吨金属量,黄金资源潜力在300吨金属量以上,在湖南占有重要地位。平江县2012年已形成每年350万吨的矿产品开采加工能力,但是,矿业对地方财政的贡献基本是“负数”:最近3年,平江涉矿财政收入仅2800多万元,涉矿支出却高达8600多万元,其中用于矿山地质灾害治理、生态环境恢复的资金就达5000多万元。

  平江县国土资源局工作人员告诉记者,矿业开发之所以没有带来滚滚财源,主要原因是没有摆脱低水平的开发模式:一是开发利用水平低,小、散、乱,矿产品以卖原料为主。以钾长石开发为例,至今没有一家达到规模化开采要求的企业,更没有深加工企业,主要靠原矿外运获取低收益。二是开采企业规模小。以黄金开发为例,尽管黄金资源主要集中在黄金洞和万古两个矿区,资源潜力分别在120吨和180吨,但大矿小开现象突出。比如万古矿区,目前那里就有4个采矿权人和2个探矿权人。

  低水平开发还造成地质环境问题突出。首先,矿山“三废”问题严重,近年来,全县矿业废气排放达标率经常徘徊在40%;废水排放达标率63%;矿业废渣处置率30%。其次,矿区土地复垦率及还绿率偏低,仅为20.96%和16.03%。在长石矿区,满目疮痍,水土流失严重,导致河床抬高,河水浑浊。再次,矿山地质灾害严重,防治工作滞后。现在,因矿业活动引起的水土流失面积达7400公顷,而治理率不到20%。

  近年来,平江县委、县政府虽然加快推进全县矿业开发的规模化程度和矿产品深加工,并加力打击违法盗采行为,推进资源整合,开展了持续的矿业秩序治理整顿工作。但是,要想在生态环境上彻底实现旧貌变新颜,经济上让矿业重回“支柱”地位,还需假以时日。

  记者认为,要避免类似平江矿业现象的重演,还应在以下几方面下工夫:一是矿业权设置应充分征求基层意见。矿业权审批分为三级,但矿业开发所引发的环境问题,却全部留在了县级。建议上级主管部门在审批“两权”时,先充分征求县级政府意见,以便县级能够更好协调矿权人与矿区群众的关系,做好用地、用电、环境恢复等工作。二是提高矿业准入门槛。禁止无矿业开发经历、经验和技术资质的单位或个人参与矿业权竞买。三是加强对矿山企业的管理,凡“三废”处理不达标的矿山企业,一律停产整顿,不能再走“先破坏后治理”的老路。四是改变矿业违法证据采集方式。根据有关规定,矿产资源开采的违法证据以直接证据为主,但违法采矿一般都在偏僻山区,违法采矿者以“打游击”的形式活动,监管部门很难“抓现行”,建议修改有关规定,可以旁证、侧证等证据定罪。

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