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徐绍史在部找矿突破战略行动座谈会上强调 坚持改革创新 构筑制度平台  

2011-02-28 18:19:10|  分类: 行业动态 |  标签: |举报 |字号 订阅

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徐绍史在部找矿突破战略行动座谈会上强调
坚持改革创新  构筑制度平台
汪民出席会议并讲话  张洪涛出席
2月26日,国土资源部在京召开找矿突破战略行动座谈会。国土资源部党组书记、部长、国家土地总督察徐绍史出席会议并发表讲话,部党组成员、副部长、中国地质调查局局长汪民出席会议并讲话,部总工程师张洪涛出席会议。

  徐绍史说,实施找矿突破战略行动势在必行,恰逢其时。势在必行主要表现在国内矿产资源需求刚性上升,矿产资源供给刚性制约,党中央、国务院对地质找矿提出了明确要求;恰逢其时可以从我国能源资源潜力巨大、地质工作基础良好、找矿投入持续增长、大讨论给地质找矿带来巨大活力、地质找矿面临重要机遇等五个方面来理解。

  徐绍史强调,无论是从组织方式还是从任务目标看,战略行动都是一项大胆尝试,是超常规的行动,我们要有攻坚克难的思想、工作和组织准备。要克服技术和管理层面的困难。实现找矿突破,就要坚持改革创新,构筑以市场导向、市场运作为核心的制度平台,使其具备三个功能:

  一是找矿投入的平台。实际是跨部门、跨领域、多元投入的平台,是资源、资本、企业、地勘单位良性互动,调动投资积极性,调动找矿积极性的平台。财政投入到这个平台,主要做公益性基础地质工作,不与市场争权,不与企业争利;基金投入以分担风险和调控储备两个方面为主。社会投资、地勘单位以资本、矿业权、劳务、技术等形式投入,根据市场规则进行运作。

  二是利益共享的平台。按照市场经济“谁投资,谁受益”的原则,组织实施中要维护投资者的权益。财政单独出资的项目完成后,注销矿业权,向社会公开出让。社会资金和基金共同投入的项目,通过合同来约定双方的权益;矿业权转让、出让的时候,合作方有优先受让的权利。地勘单位用矿业权、技术、劳务折股参与投资,权益也由合同来约定。

  这个平台要保证投入有效率,投入要快;投入有效益,能获利;找矿有激励,找矿人也好、找矿单位也好,找到矿了就应该有奖励;地方有收益,地方要分到利益。

  三是政策完善的平台。这些政策包括矿政管理特别是矿业权配置,资源的税费、价款制度,激励机制,地勘单位的改革发展。要研究如何通过建立公开、统一、竞争、开放、有序的矿业权市场,为地勘单位的改革发展,走探采一体化的道路搭台。地勘单位参与找矿要有找矿奖,能分利就更好了。我们的政策与其他方面的政策还有一个协调、磨合的过程,要在这个平台上不断完善各方面的政策。

  讲话中,徐绍史还就如何落实责任,调动积极性,齐心协力共同推进,实现找矿突破等多方面提出了明确要求。他强调,部机关主要是组织实施、综合协调和完善政策;中国地质调查局的核心任务是公益性地质工作的统筹部署、业务协调和技术指导;中央和地方基金分担风险,搞好调控储备;地勘单位要发挥有队伍、有技术、有经验的优势,加快改革发展,增强经济实力,积极投身主战场,当好地质找矿的主力军。社会主体要在鼓励政策的支持下,及早进入并加大投入力度,加快勘查进度,尽快把资源潜力转化为产能。

  汪民在座谈会上要求,代表回去后要向厅局主要负责同志汇报,切实把思想认识统一到部党组的要求上来,制定本地区组织实施战略行动的具体方案,抓紧推进落实。

  会议由部地质勘查司组织,中国地质调查局承办。部有关司局、中国地质调查局及大区地调中心负责人、各省(区、市)国土资源厅、属地化地勘单位近200名代表参加了座谈会。与会代表围绕《找矿突破战略行动总体方案》以及整装勘查组织推进模式、整装勘查区矿业权管理、企业和地勘单位如何参与整装勘查及地勘单位行业自律等内容,进行了深入讨论,并提出了建议。

 

 

 


 

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