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鱼眼看矿业:大视角地透视我们会发现  地质、矿业其实与每个人都有关

 
 
 

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有过矿山工作经历,无意中进入新闻单位工作。开博一为管理自己的资料,二为认识更多矿业界人士。入行十多年,不为对矿业有多大贡献,只愿能为矿业做点事。

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东风劲吹万重山——国土资源部全面推进地质找矿新机制座谈会综述  

2010-11-22 10:38:28|  分类: 地质人风采 |  标签: |举报 |字号 订阅

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东风劲吹万重山
——国土资源部全面推进地质找矿新机制座谈会综述
    《勘探队之歌》激荡会堂,地勘队伍旗帜环绕会场。
    11月4~5日,河南郑州,国土资源部组织的全面推进地质找矿新机制座谈会在这里召开。
    参加会议,感受激情。会议期间,无论是来自国土资源管理部门、地勘单位的代表,还是来自大专

院校、科研机构的院士专家,都以不同的方式表达了一个共同愿望:在我国经济社会发展过程中,为国

家提供资源保障作好支撑、为国家资源安全当好卫士,是全行业人共同的历史责任。
    座谈会更像是实现地质找矿重大突破的动员会、誓师会,吹响了大规模地质找矿行动的号角。
    把握战略机遇期,肩负起历史重任
    刚刚闭幕的党的十七届五中全会,明确要求加强能源和矿产资源勘查、保护、合理开发,形成能源

和矿产资源战略接续区,建立重要矿产资源储备体系。今年9月20日,习近平副主席到国土资源部调研,

高度关注矿产资源问题。去年8月17日,李克强副总理在国土资源部考察时明确指出,能源资源事关国家

核心利益,事关中华民族伟大复兴,要在地质调查、地质找矿、资源开发和集约利用等方面,努力形成

一次新的跨越。
    “十二五”是我国全面建设小康社会的关键时期,是加快改革开放、加快转变经济增长方式的攻坚

时期,也是可以大有作为的重要战略机遇期。工业化、城镇化的快速发展对矿产资源的需求呈现刚性上

升态势,地质找矿工作也随之有了新的需求。
    关于地质工作面临的这一形势,徐绍史部长将其概括为“国家有要求,社会有需求”。对此,与会

代表们在高度赞成的同时,纷纷表示:在我国经济社会发展仍处于重大战略机遇期时,要继续发扬优良

传统,主动承担起历史赋予我们的责任,为经济社会发展提供资源支撑,为我国的资源安全当好卫士。
    那么,如何肩负起历史赋予自己的责任呢?与会代表们认为,新中国成立以来的实践证明,只要把

思想认识统一到中央要求上来,把工作任务集中到“三年要有重大进展,五年要有重大突破,八年要重

塑地质矿产勘查开发新格局”的目标上来,就一定能不辱使命。
    这决不是空洞的口号和盲目表态。无论是在新中国成立之初,还是在改革开放新的历史时期,中国

地质人以自己豪迈情怀、无私奉献,出色地完成了各个时期赋予自己的历史责任。
    新中国成立后,面对百废待兴、百业待举、工业发展所需原料极度匮乏的局面,广大地质工作者发

扬“三光荣”精神,跋山涉水、风餐露宿,在全国各地共发现矿产171种,探明储量矿产地2万多处,建

成大中型矿山1万多个、小型矿山11万多个,大庆、攀枝花、平顶山、金昌、白银、嘉峪关等一批矿业城

市拔地而起。
    在改革开放、我国经济社会进入到高速发展时期,矿产开采消费量逐年加大,资源逐渐成为经济社

会发展的一大制约瓶颈。广大地质工作者克服多种不利因素影响,实现了多个重大找矿突破,仅“十一

五”前四年,就新发现固体矿产地近2500个,其中大型以上规模的约450个,涌现出内蒙古东胜煤田、西

藏驱龙铜矿、山东焦家金矿、辽宁大台沟铁矿等一大批超大型规模的矿产地。(下转第三版)
    (上接第一版)
    进入“十二五”后,我国经济社会将继续保持平稳发展的态势,对矿产资源的需求也将持续增加。

代表们表示,在这一新历史时期,资源在国家经济安全中的地位将进一步凸显,历史责任也将更重。通

过这次会议,在国土资源部明确“三五八”宏伟目标、全面推进地质找矿新机制、明确各级国土资源管

理部门是找矿突破的第一责任人的要求后,地质工作者一定能更好地担负起历史赋予的重任,实现"三五

八"这一宏伟目标。
    推进地质找矿新机制,确保实现“三五八”宏伟目标
    与我国经济社会发展步入新的战略机遇期一样,地质工作也迎来了新的历史机遇。会议明确了目标

、措施和责任,在把握这一历史机遇、实现找矿新突破方面达成高度共识。
    对此,徐绍史在大会上作了高度概括:一是中央高度重视地质找矿工作。今年以来,中央财政将地

质勘查工作列为重点投入领域,大大加快了财政的地质找矿基础性投入,全年中央财政在地质矿产领域

的投入达到145亿元,仅在地质矿产潜力调查的投入就达到65亿元,同时还对西部地区的矿产勘查给予新

的扶持政策;二是调整了中央地质勘查基金的政策定位,将其功能定位于主要用于政策调控和降低勘查

风险,使其更加有利于扶持商业性矿产勘查;三是地方政府越来越重视地质找矿工作,纷纷加大了找矿

投入,出台了支持地勘单位改革发展的优惠政策;四是社会资金投资地质找矿的积极性也十分高涨,而

且更加成熟和理性。他提出,地质工作要坚定不移地推行地质找矿新机制,把握好这一历史新机遇,完

成历史赋予的使命。
    会议对推进地质找矿新机制提出明确要求。汪民副部长在部署工作时强调,在推进地质找矿新机制

的过程中,要在深入了解地质找矿特点与规律的基础上,妥善处理好四个关系:一要充分调动地质找矿

者的积极性;二要准确定位公益性地质工作;三要积极引入企业,大力促进勘查开采一体化;四要妥善

处理好风险勘查市场与地勘行业自律的关系。
    会议尚未结束,地质勘查行业已经开始行动起来:
    受国土资源部委托,地勘协会将组织开展勘查质量检查专项工作,并拿出了具体的检查工作方案,

以质量保证“三五八”宏伟目标的实现;
    中矿联地勘协会随即向全国地勘行业发出了加强行业自律的倡议,并得到了与会地勘单位负责人的

积极响应,有关方面负责人在倡议书上庄重签字;
    中国地质科学院与山东省国土资源厅初步达成合作协议,双方将以胶东半岛为靶区、以找世界级的

超大型金矿为目标,通过科研与生产的有机结合实现点上的重大突破,为“三五八”宏伟目标的实现提

供支撑;
    四川省国土资源厅代表表示,攀西地区整装勘查项目成果令人振奋,印证了新机制在找矿突破中的

作用,对即将开展的全国找矿行动计划充满期待;
    许多省厅的代表表示,将尽快研究措施,以推进地质找矿新机制尽早落地;
    地勘单位负责人表示,在政府为地勘单位创造良好的找矿环境的基础上,将充分调动地质工作者的

积极性,力争尽早实现找矿新突破。
    大规模地质找矿的号角已经吹响。随着新机制的全面落地,随着全国地质找矿行动计划的实施,地

质人勇于为祖国承担责任的豪情,一定会在大地上久久回荡。
    不断完善新机制,加快实现找矿重大突破
    新机制来自实践,也需要在实践中进一步发展完善。围绕实现找矿重大突破,围绕推进新机制,围

绕发展完善新机制,代表们见仁见智、献计献策。
    有代表认为,现有新机制突出的是勘查投入的顺序和找矿的责任主体,而对地质找矿的实施主体—

—地勘单位的作用没有充分体现,政策引领、公益先行、基金衔接、商业跟进、整合矿权、优化环境、

人才支撑、业绩激励、快速突破等应有配套政策和措施。
    针对新机制的落地实施,一些代表建议,要在对不适应新机制政策清理的基础上,针对每个环节制

定新的适应市场经济体制的政策,通过与财政、工商、税务、监督等相关部门会签,使其上升到国家层

面,在各级政府达成共识,共同营造良好的地质找矿工作氛围。
    有代表认为,要从维护国家经济安全的高度来认识地勘单位的重要性,为地勘单位的发展提供政策

性支持,为地勘单位更好地承担起为国家经济安全保驾护航的责任创造条件。
    有代表提出,在资本与技术结合的过程中,政府应防止地勘单位的知识技术成果被强大的资本优势

所覆盖,应尽快探讨风险勘查资本市场建设,在社会营造出技术吸引资本而不是技术寻找资本的环境,
    有代表提出,在解决地勘单位历史遗留问题上,国土资源部门要进一步做好服务与协调工作,加大

与财政、税务、工商等部门的协调,把国务院《决定》真正落实到位。
    有代表认为,既要注重公益性地质工作和公益性队伍的定位,也要注重建立公益性地质工作主体竞

争机制,以充分发挥公益性地质工作的作用。地勘队伍要认真总结改革发展中的经验,切实解决自身的

一些问题,继承和发扬优良传统和作风,把每一个项目做好做实。
    ……
    这是一个集中智慧的座谈会,这是一个孕育大行动的策划会,这是一个鸣响号角的誓师会。会议围

绕完善地质找矿新机制,围绕实现地质找矿"三五八"宏伟目标,处处迸发着激情和火花。可以预见,随

着新机制的完善和推进,我国地质勘查和地质找矿工作将出现新一轮繁荣。

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